La PAC en vigueur résulte de la réforme de 2021, adoptée par le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne sur la base de la proposition de la Commission européenne de juin 2018, et, pour la première fois, du plan stratégique national (PSN) élaboré par chaque Etat-membre.
Le 31 octobre 2024
Présentation générale
Le PSN français approuvé par la Commission européenne le 31 août 2022 définit les interventions de la PAC du premier et du second pilier pour la période 2023-2027.
Le plan stratégique national est établi pour 5 ans avec trois grands objectifs :
Favoriser une agriculture intelligente et résiliente assurant la sécurité alimentaire
Renforcer les actions favorables à l’environnement et au climat qui contribuent aux objectifs environnementaux et climatiques de l’union européenne.
Renforcer le tissu socio-économique des zones rurales.
Les règles de la PAC :
La réglementation européenne prévoit que les aides de la PAC peuvent être versées uniquement sur des surfaces agricoles : terres arables, cultures permanentes et prairies et pâturage permanent. Pour bénéficier des aides PAC, il faut être agriculteur actif.
Définition agriculteur actif au titre de la PAC :
Pour une exploitation individuelle : Avoir 67 ans ou moins et être assuré à l’ATEXA. Si âgé de 67ans il ne faut pas avoir fait valoir ses droits à la retraite et être assuré à l’ATEXA.
Pour les sociétés : Avoir au minimum un associé respectant les critères d’agriculteur actif.
Aides découplés
Les DPB (Droits à Paiement de Base) constituent un paiement découplé (indépendant du type de production) conditionnent l’accès à d’autres aides : l’aide redistributive complémentaire, l’écorégime et l’aide pour les jeunes agriculteurs. Valeur moyenne = 127 € / DPB.
L’écorégime : Engagement volontaire des agriculteurs versé sous réserve de pratiques favorables à l’environnement.
> En en savoir plus sur l’écorégime
L’aide redistributive complémentaire : remplace le paiement redistributif de la précédente programmation. Elle apporte un soutien aux petites et moyennes exploitations. L’aide est payée sur les 52 premiers hectares admissibles. Valeur indicative = 48 € / ha.
L’aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs : pour être considéré Jeune Agriculteur (JA) au titre de la PAC, il faut avoir moins de 40 ans, être agriculteur actif et être titulaire d’un diplôme agricole. Montant indicatif = 4 469 € / exploitation.
Aides couplées
Une aide couplée consiste à aider une exploitation pour certaines productions spécifiques :
Bovins de plus de 16 mois
Ovins
Caprins
Veaux sous la mère et veaux bio
Blé dur
Fruits transformés
Pommes de terre féculières
Houblon
Chanvre
Semences de graminées
Riz
Petit maraichage
Protéines végétales : légumineuses, légumineuses fourragères déshydratées ou destinées à la production de semences.
Aides surfaciques au développement rural
Trois aides :
L’aide à la conversion biologique : objectif atteindre 18% de la surface cultivée en agriculture biologique.
L’indemnité compensatoire de handicaps naturels (ICHN) : Maintien de l’activité agricole dans les zones défavorisées.
Mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) : Accompagner la transition agroécologique des exploitations.
Ces trois types d’aides contribuent au développement d’un secteur agricole plus respectueux de l’environnement, plus résilient face aux changements climatiques et cherchent à rendre plus compétitifs les territoires ruraux.
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